第二百六十五章 尼日利亚二 (第1/2页)

交代完，龙建强继续看他的资料，借此熟悉这未来将要进行的工作。
　　
　　1975年联邦政府颁布地方政府改革法案，废除全国土王和酋长的地方征税权，废除北部地区土王和酋长在地方设立法庭、监狱和警察的权利。
　　
　　同时成立地方民选政府，作为联邦的第三级政府。
　　
　　1976年颁布土地使用法，宣布废除土王、酋长控制和分配土地的权利，规定全国土地归国家所有，各州土地由政府和地方政府控制与管理。
　　
　　在经济领域，逐渐增强联邦对地方的财政控制能力，凭借独立之后的国有化政策，联邦政府掌握了国家经济命脉，各州除了具有少量的独立财政来源之外，州政府公共财政支出几乎主要依赖于联邦政府的岁入分配和补助资金。
　　
　　根据1976年的岁入分配方案，联邦政府保留财政收入的53.7%，这个数字在上世纪六七十年代曾达到80%以上。
　　
　　尼日利亚的国家整合策略还体现在各个领域减少部族因素的影响。
　　
　　1976年奥巴桑乔政府颁布新宪法，规定所有政党必须向尼日利亚人开放，不论性别、出生地、宗教和部族集团的不同，还规定任何政党的名称、符号等都不能保留和隐含任何部族和宗教色彩。
　　
　　同时开放党禁，从35个申请注册的政党组织中批准了5个全国性政党参加总统竞选。
　　
　　上述做法推动了尼日利亚的部族政党向现代政党的转变，吸取内战时期不同部族军官争权夺利的教训，联邦政府在高级军官的安排上注意不同部族的平衡，在征兵时也强调不同地区和部族的比例，防止任何一个部族在军队中获得支配性优势。
　　
　　尽管在沙加里政府时期部族主义曾再次泛滥，但是削弱部族因素影响，培养整体国家意识成为此后尼日利亚历届政府的主要目标。
　　
　　此外，联邦政府采取各种措施推动民族一体化和国家意识的培养。多元性是部族社会的一个显著特征，但是这里的多元性与美国、加拿大等国的多元文化主义不同，它是一种缺乏共同纽带的分散的多元。
　　
　　多元国家是指由为数众多、彼此不同的种族集团组成的多种族国家，尽管它们有可能拥有某些共同的制度，但不一定是由共有的制度和关系将它们整合到一起的。
　　
　　因此，培养超部族的公民文化和意识就成为多元国家进行现代国家构建的主要任务，为此尼政府在多个方面塑造尼日利亚人的概念。
　　
　　尼日利亚宪法明确申明积极推行国家一体化，对籍贯、出生环境、性别、宗教、身份、民族和语言等相关的歧视予以禁止，鼓励不同籍贯、宗教和民族的人之间通婚，在中小学生中进行民族国家和国家一体化观念的教育。
　　
　　政府主导的国家整合策略推动了尼日利亚从分散的部族社会向统一的现代国家转变，但是，屡见不鲜的军事政变和频繁的部族冲突表明，尼日利亚距离真正的现代国家还有相当漫长的一段距离。
　　
　　部族矛盾仍然是尼日利亚国家整合面临的最大挑战。
　　
　　首先，内战留下的部族创伤在很长时间内难以消除，如伊博族小说家埃克文西所说：“欧洲在三十五年后仍在讨论它的战争，所以你不能指望我们会在十年之内就把一切都忘掉。”
　　
　　其次，尼国家政权长期由北方部族把持，他们在一系列国家整合措施中采取偏向于北方部族的做法，引发其它部族的强烈不满。
　　
　　

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