第八百零四章 蒙疆的底气二 (第1/2页)

从剿灭护毒武装事件来看，暴力性的群体冲突似乎有增无减，当下蒙疆民族政策的不合理性在各方视域中显现出不同的样态，在部分人的日常直观印象中，似乎苗瑶民族群体已经得到如此之多的优惠与照顾，某种程度上反而造成了对其他民族的逆向歧视，而在这样的眷顾下，民族地区所发生的暴力事件一定应该就是各民族得寸进尺的欲壑难填，这样的直观判断符合当下民族地区的实际情况吗？
　　
　　民族政策背后的考量在我看来大致可以分为以下几种：
　　
　　1，出于对老挝中央政权的反抗，苗族武装在成立之初对老挝和缅甸国内各民族独立均表示支持，在建国后，在支持民族自决不仅不符合国家的利益，而且也只能使中央政府失去在本族同胞当中的威信，这样已不可能支持各少数民族的民族自决权，而只有以平等的政策来安抚在一定意义上已被激发出民族自决意识的民族。
　　
　　2，金三角民族地区的社会形态与我们控制的地区在经济、文化与政治各方面差异性较大，直接管理的成本和风险过高，不便直接进行统治，只有通过民族群体自己内部的力量来进行间接统治，而后再通过党政力量逐渐渗入，最终达到全国一盘棋，地方服从中央的日常治理。
　　
　　3，民族地区的一些民族与国外的政权与同质民族有来往，历史上遗留下来的问题使得我们在处理民族问题时特别顾忌国际舆论对我们的批评，通过民族平等政策一方面想切断境内少数民族与境外千丝万缕的联系，另外也避免在国外舆论中落下口实。
　　
　　4，通过民族平等政策达到民族融合，最终使得各民族融汇到蒙疆民族这一民族国家的政治概念与框架中来。
　　
　　可以看出，大多因为政体的缘故，在现行的民族政策中，优惠政策均是出于自我考量的原因而强加于各民族群体之上的，从程序的角度而言，没有经过公共领域的协商、争议与论辩，因其不由分说的强制性，这样的政策无疑没有公共政治的合法性，于苗族如此，于各民族亦然，从实质的角度而言，出于自我一厢情愿的照顾，当然无法真正认识到各民族群体自身的主体性与真实的需求。
　　
　　全面认识被执行的现行民族平等的实际效果，需要注意到一下几点。
　　
　　1，任何政策事实上需要一定的其它物质及条件基础，而这些造成了作为整体的各民族受益甚少，政策更多是一种交换，通过扶持所照顾的部分少数民族来维护现行的没有正当性的政治体制。
　　
　　在民族地区中，对于各民族地区和同胞的长远发展，一些优惠政策事实上并没有益处，或者说实际益处甚少，甚至一定意义上一些不必要的优惠。
　　
　　2，尽管民族区域自治被临时宪法所确认，但民族地区的自治完全被苗傜民族的系统所架空，我们的一元化领导当然不能容忍真正的地方自治，自治对于我们一直是危险。
　　
　　另一方面，因为没有相应层级的民主选举程序，现行选举法完全将民主程序架空，造成事实上的民主缺失，各民族同胞的利益与意愿难以通过日常的民主程序反映出来，现行宪法中所规定的民族自治条例和单行条例因为民主程序的缺失而成为事实上的摆设，而如果没有政治上的代议程序，各民族身份的官员再多也难以代表作为整体的民族利益，反而民族身份的官员的专断统治本身就是对其他民族整体的压迫。
　　
　　另外尤其让人愤慨的是，一些意愿良好的优惠政策，如国家专项扶贫资金，因为政体治理效能太差而在各级行政系统的盘剥下，最后在普通各族民族同胞那里已经是杯水车薪了。
　　
　　3，民族优惠政策真正所照顾的群体事实上成为凌驾于普通的各民族同胞的特权阶层，而这一特权阶层与行政系统一样，都是现行体制所造成的特权阶级。
　　
　　当下发生的冲突事件中民族情绪的放大，尽管不具有经过论证的合理性，但正是因其具有一定日常的直觉经验基础而具有极大的扩散性，详细分析这些经验性判断的社会基础，对于重建合理性的民族政策的必要性自不待言。
　　
　　

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